概要： 下一步的工作建议 通过立法和强化合同管理，促进工程担保制度的规范开展。推行工程担保制度，必须有法律、法规作保障。应借鉴发达国家和地区的经验，根据《担保法》等确定的原则，尽快制定更具有可操作性的工程担保法规和规章，明确强制实行担保的工程范围，担保人和被担保人的行为规范。同时，要促进和强化合同管理，提高合同当事人依法履约和维权的意识，规范工程担保活动行为，促进合同履约、减少纠纷。 建立健全工程担保信用体系。建立健全工程担保信用体系，是推行工程担保制度健康发展必不可少的条件。建立信用监管和失信惩戒制度，引入考察机制、奖惩机制、竞争机制和黑名单曝光制度等，增强全社会的信用意识和合同履约意识，将工程担保作为一种信用工具运用于工程建设承发包中，消除合同信用风险，强化市场主体各方自我约束和自我监督的力度，有效保障合同依法全面履行。 培育担保人市场。推行工程担保制度，必须要有一定数量并且符合资格条件的担保人，积极发展一批资金雄厚、专业能力强的担保机构。形成具有竞争机制的担保人市场。除了要充分发挥银行的作用外，还应
下一步的工作建议
通过立法和强化合同管理，促进工程担保制度的规范开展。推行工程担保制度，必须有法律、法规作保障。应借鉴发达国家和地区的经验，根据《担保法》等确定的原则，尽快制定更具有可操作性的工程担保法规和规章，明确强制实行担保的工程范围，担保人和被担保人的行为规范。同时，要促进和强化合同管理，提高合同当事人依法履约和维权的意识，规范工程担保活动行为，促进合同履约、减少纠纷。
建立健全工程担保信用体系。建立健全工程担保信用体系，是推行工程担保制度健康发展必不可少的条件。建立信用监管和失信惩戒制度，引入考察机制、奖惩机制、竞争机制和黑名单曝光制度等，增强全社会的信用意识和合同履约意识，将工程担保作为一种信用工具运用于工程建设承发包中，消除合同信用风险，强化市场主体各方自我约束和自我监督的力度，有效保障合同依法全面履行。
培育担保人市场。推行工程担保制度，必须要有一定数量并且符合资格条件的担保人，积极发展一批资金雄厚、专业能力强的担保机构。形成具有竞争机制的担保人市场。除了要充分发挥银行的作用外，还应当积极培育其他具备条件的担保人，重点是发展专业的担保公司，以及承包商的同业担保。同时，要对工程担保机构在资金实力、规范、业绩、人员配备、管理水平等进行研究，制订工程担保机构担保的风险控制标准、工程担保机构信用及担保能力评价标准体系，建立对工程担保机构定期评级制度。
加强工程担保制度的宣传和培训工作。工程担保在我国是一个新生事物，许多人对工程担保的机制、特点、作用以及推行工程担保制度的目的和意义还不了解，其概念、作用及运作方式还未被市场主体及有关部门充分认识。这是目前建立和推行工程担保制度的一大障碍，需要我们做进一步的宣传和培训工作。宣传和培训是全面的，不仅要对担保机构、施工单位和建设单位培训，还要对招投标监管人员、招标代理机构和监理单位人员进行培训；不仅要培训担保知识，而且要对合同、招投标、工程风险管理等知识有一个全方位的了解，使推行工程担保制度成为市场主体各方的共识。
加强对工程担保工作的管理。目前，一要积极推行建设部印发的《工程担保合同示范文本》，规范工程担保活动；二要实行保函备案制度，对备案保函的合法性进行审核和监督，促使工程担保机构提供符合规范的担保，遏制规避监管的行为，避免工程担保流于形式；三要加强对实行工程担保工程的跟踪管理，及时总结、发现和解决担保工作中的问题，保证工程担保制度的顺利实施。
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